蓝皮书:财政政策应更侧重促进就业公平

日前,中国财政科学研究院与社会科学文献出版社共同发布的《财政蓝皮书:中国财政政策报告(2018)》显示,从“积极”到“积极有效”,是2017年以来我国财政政策呈现的新特征。2017年财政政策效果显著,有效促进我国经济社会发展。

蓝皮书指出,未来财政政策要从侧重宏观调控转向公共风险管理,这也更契合我国从注重经济增速转向注重发展质量的要求。未来财政政策转向公共风险管理,实质上是在经济、社会各个领域注入确定性,以确定性来对冲各类不确定性和风险挑战。

财政蓝皮书建议,2018年我国财政政策目标应更侧重促进就业公平。近年来实施的积极财政政策,主要着眼于经济增长,财政政策目标主要是保持适度的经济增长。与宏观管理相适应,未来财政政策不应以实现经济稳定增长或适度增长为主要目标,应转向关注就业,以改善就业状态为目标,主动发挥财政在国家治理中的基础和重要支柱作用,增强财政政策的预见性和预防性,更加积极主动地应对改善就业状态中的各种不确定性,化解其中的风险,防患于未然。

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